Szülei szegényparasztok. 1948-tól népi kollégista, 1951-ben érettségizett. 1949-ben lépett be az MDP-be. Életrajza szerint 1950-ben a „Párt megbízásából" cséplőgép-ellenőrként dolgozott. 1952-től a BM alkalmazottja, a katonai elhárításnál kezdte karrierjét. 1955-ben iskolázták be a BM Idegennyelvű Főiskolára. A forradalom alatt nem csinált semmit. 1958-tól a II/2-b. alosztály beosztottja. 1962-ben az állományból ismeretlen okból törölték és SZT tisztként foglalkoztatták tovább.
Pontos fedőmunkahelye nem ismert, szállodai vonalon dolgoztatták. 1974 után igazgatóhelyettes.
1974-ben kelt jellemzése szerint:
„1963 óta dolgozik szállodai területen, SZT fedőfunkcióban. Állományunk elismerten legtapasztaltabb, tisztelt és megbecsült tagjai közé tartozik. [...] Elvi alapon nyugvó, kitűnő munkatársi kapcsolatokat épített ki a fedőmunkahelyi vezetőtársaival és beosztottaival – a szálloda valamennyi dolgozójával. [...] Maradéktalanul eleget tesz a konkrét operatív igényekkel összefüggő megbízásoknak. [...] Kétségtelen, hogy a ház vendégforgalmából adódó állambiztonsági jelentősége az utóbbi években annyira megnőtt, hogy az operatív vezetés is úgy értékelte, hogy egy SZT-tiszt már nem tudja megoldani az itt jelentkező feladatokat. A felderítés hiányosságaiért egyedül Tóth elvtárs nem okolható. [...] Rendszeresen foglalkozik az újonnan felvett, vagy tanulmányi céllal vidékről felküldött SZT-tisztek útbaindításához szükséges szakmai-módszertani nevelésével és tapasztalatok átadásával.”